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国务院十举措缓解融资难 降低小微企业上市门槛

2014-11-20

  据新华社电 11月19日,国务院总理李总理主持召开国务院常务会议,决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题,部署促进贫困地区儿童发展、让困难家庭孩子拥有美好未来,讨论通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案(草案)》。
  会议指出,“融资难、融资贵”在一些地区和领域呈现缓解趋势,但仍然是突出问题。必须坚持改革创新,完善差异化信贷政策,健全多层次资本市场体系,进一步有针对性地缓解融资成本高问题,以促进创新创业、带动群众收入提高。
  一是增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理,完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策,增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。
  二是加快发展民营银行等中小金融机构,支撑银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务,鼓励互联网金融等更好向小微、“三农”提供规范服务。
  三是支撑担保和再担保机构发展,推广小额贷款保证保险试点,发挥保单对贷款的增信作用。
  四是改进商业银行绩效考核机制,防止信贷投放“喜大厌小”和不合理的高利率、高费用。
  五是运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量,简化小微、“三农”金融债等发行程序。
  六是抓紧出台股票发行注册制改革方案,取消股票发行的持续盈利条件,降低小微和创新型企业上市门槛。建立资本市场小额再融资快速机制,开展股权众筹融资试点。
  七是支撑跨境融资,让更多企业与全球低成本资金“牵手”。创新外汇储备运用,支撑实体经济发展和中国装备“走出去”。
  八是完善信用体系,提高小微企业信用透明度,使信用好、有前景的企业“钱途”广阔。
  九是加快利率市场化改革,建立市场利率定价自律机制,引导金融机构合理调整“虚高”的贷款利率。
  十是健全监督问责机制,遏制不规范收费、非法集资等推升融资成本。用良好的融资环境,增强企业参与市场竞争的底气和能力。
  此外,会议通过了《国家贫困地区儿童发展规划》,并明确近期重点。一是在片区内扩大新生儿先天性疾病免费筛查范围。二是扩大贫困地区困难家庭婴幼儿营养改善试点。三是支撑在人口和孤儿数量较多的县(市)建设儿童福利机构。四是逐步提高特殊教育生均公用经费,落实乡村教师生活补助。
  总理说针对缓解企业融资成本高问题,李总理强调,要优化商业银行绩效考核,加快发展民营银行等中小金融机构,让措施真正“走下去”,落到实处。他说,“金融不搞活,实体经济就上不来,经济下行压力就难以‘顶住’,最后反过来可能会带来金融风险。”
  针对贫困地区儿童发展规划,李总理强调,中国的社会保障不是“普惠”,而是“兜底线”;不是针对某一“地区”,而是针对具体的“人”。他要求相关部门抓紧研究,把保障措施真正落实到具体的贫困家庭,让他们切实得到实惠。李总理说,“改善贫困儿童的生活,首先也要向贫困家庭倾斜,让有限的资金发挥更大作用,把钱花在刀刃上。”

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